La desarticulacion de los procesos productivos y la precaria productividad que caracteriza la actividad económica especialmente industrial manufacturera en la Region Metropolitana, hace imperiosa la necesidad de generar alianzas estrategicas con el sector privado, construyendo el parque industrial metropolitano que le permita al sector privado generar empleo digno y estable para nuestra comunidad
“La omisión de estos
artículos que garantizaban la proporcionalidad en las Asambleas Legislativas se
replicó en las elecciones subnacionales del 2015, cuando, por ejemplo, en el caso de La Paz, al MAS-IPSP
que logró un 34,29% de los votos válidos, se le asignó el 62,50% de la
representación al interior de la ALDLP; mientras que a SOL.BO habiendo alcanzado
el 45,87% de la preferencia electoral, se le fijó tan solo el 30,00% de
representación; este efecto se replicó con FPV, MPS y UN que no obtuvieron ni
un solo representante”, explicó Yaksic.
Los departamentos
afectados por esta desproporcionalidad fueron La Paz, Oruro, Potosí, Chuquisaca
y Cochabamba, al carecer de estatutos autonómicos y de su propio régimen
electoral.
Yaksic enfatizó que el
presidente del Tribunal Supremo Electoral, Salvador Romero, “tiene el deber de
velar y garantizar la democracia representativa en las ALD, en cumplimiento a
la Constitución Política del Estado.
El documento establece también las bases del régimen económico y administrativo, y otros aspectos que viabilizaran el funcionamiento de la Región Metropolitana y que permitirán encarar soluciones integrales a problemas comunes que afectan a los ocho municipios.
“La creación de la Región Metropolitana es una tarea urgente, más del 70% de la población del Departamento de La Paz vive en esta región, y es preciso trabajar hacia un crecimiento urbano planificado; contar con un ecosistema metropolitano resiliente; garantizar el acceso a servicios y movilidad urbana; asegurar una gestión metropolitana eficaz y eficiente en el servicio de agua potable y saneamiento; precautelar la seguridad ciudadana, especialmente de mujeres, niñas y los niños para que vivan libres de violencia; además, generar empleo digno y estable mediante la dinamización de la economía de la región”, explicó Fabián Yaksic.
Tras la presentación del Proyecto de Ley de Creación de la Región Metropolitana “La Paz Metropoli”, se espera que las autoridades nacionales, departamentales, municipales y actores académicos, productivos y sociales de la región se involucren debatiendo y enriqueciendo la iniciativa legislativa; a fin de generar las condiciones propicias para hacer realidad la creación de la Región Metropolitana e implementar la AGENDA METROPOLITANA DE DESARROLLO SOSTENIBLE 20/30, que impactará en el desarrollo sostenible de los municipios que conforman la región.
Achocalla, El Alto, Nuestra Señora de La Paz, Mecapaca, Palca, Laja, Pucarani y Viacha cumplen con los requisitos establecidos en la ley para constituir una región metropolitana, siendo estos la conurbación y una población igual o mayor a los quinientos mil (500.000) habitantes.
Desde el año 2015, el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, a través del SEDALP asumió el reto de articular acciones para la creación de la Región Metropolitana “La Paz Metrópoli” del Departamento de La Paz, con el ánimo de fortalecer el carácter autonómico de las Entidades Territoriales Autónomas que conforman la Región Metropolitana; y generar sinergia entre los diferentes niveles de gobierno con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de la población que habita esta región.
MTG/COM
Los departamentos
afectados por esta desproporcionalidad fueron La Paz, Oruro, Potosí, Chuquisaca
y Cochabamba.
Yaksic enfatizó que
aplicando el mecanismo de compensación en la distribución de escaños la figura sería diferente y más equitativa.
La Paz, noviembre 20, SEDALP/COM.- A través de un proyecto de ley para la modificación de la Ley del Régimen Electoral Nº 026, Fabián Yaksic, director del Servicio Departamental de Autonomías de La Paz, pide al presidente del Tribunal Supremo Electoral, Salvador Romero, restablecer la representación democrática en la asignación de escaños en las Asambleas Legislativas Departamentales.
“A objeto de subsanar la incongruencia en la asignación de escaños y para evitar llegar a las elecciones subnacionales de 2021 con un sistema que favorece a una determinada organización política, remití el 6 de noviembre al Presidente del TSE el Proyecto de Ley de Modificación a la Ley del Régimen Electoral Nº 026, que propone recuperar el principio de Mayoría y Proporcionalidad establecido en el inciso j) del artículo 2 de la Ley del Régimen Electoral para una adecuada asignación de escaños en las Asambleas Legislativas Departamentales”, explicó Fabián Yaksic
La autoridad explicó que el 8 de abril de 2010, 4 días después de las elecciones subnacionales, el presidente de la Corte Nacional Electoral de entonces, Antonio Costas, emitió las directrices 30 y 31 que ordenaban la omisión de los incisos c) y d) de la Ley del Régimen Electoral Transitorio Nº 4021 para la asignación de escaños en las Asambleas Legislativas Departamentales, estos incisos establecen un mecanismo de compensación con la finalidad de garantizar proporcionalidad en la representación al interior de los cuerpos legislativos.
Posteriormente, la Ley del Régimen Electoral Nº 026 de 30 de julio de 2010 (promulgada pasadas las elecciones) replicó esta omisión legalizando la desproporcionalidad en la representación a la hora de asignar escaños en las Asambleas Legislativas Departamentales.
Sin el mecanismo de compensación que caracteriza al régimen electoral boliviano se efectuaron las elecciones departamentales del 29 de marzo de 2015, como resultado se tuvo una sobre representación del MAS-IPSP, organización política que de forma antidemocrática se atribuyó una representación política mayor a la que le correspondía en la Asamblea Legislativa Departamental en relación a los votos obtenidos y en desmedro de otros que obtuvieron una mayor cantidad de votos.
Al MAS-IPSP, que logró un 34,29% de los votos válidos, se le asignó el 62,50% de la representación al interior de la ALDLP; mientras que a SOL.BO habiendo alcanzado el 45,87% de la preferencia electoral, se le fijó tan solo el 30,00% de representación, este efecto se replica con FPV, MPS y UN.
La siguiente tabla demuestra las asimetrías presentadas en la asignación de escaños al interior de la Asamblea Legislativa Departamental de La Paz (ALDLP):
| RESULTADOS EN LA ASIGNACIÓN DE ESCAÑOS DEPARTAMENTALES EL ART. 66 DE LA LEY DEL RÉGIMEN ELECTORAL Y LEY TRANSITORIA Nº 587 ELECCIONES 2015, DEPARTAMENTO DE LA PAZ | ||||||
| PARTIDO | ASAM BLEISTAS POR POBLA CIÓN |
ASAM BLEISTAS POR TERRI TORIO |
TOTAL ASAM BLEISTAS |
% DEL TOTAL DE ASAM BLEISTAS |
VOTA CIÓN |
%VOTA CIÓN OBTE NIDA |
| ASP | 0 | 1 | 1 | 2,50% | 21.696 | 2,28% |
| FPV | 0 | 0 | 0 | 0,00% | 32.247 | 3,39% |
| MAS IPSP | 8 | 17 | 25 | 62,50% | 326.522 | 34,29% |
| MNR | 0 | 0 | 0 | 0,00% | 12.337 | 1,30% |
| MPS | 0 | 0 | 0 | 0,00% | 39.522 | 4,15% |
| SOL.BO | 10 | 2 | 12 | 30,00% | 436.762 | 45,87% |
| UN | 2 | 0 | 2 | 5,00% | 83.087 | 8,73% |
| TOTAL | 20 | 20 | 40 | 100,00% | 952.173 | 100,00% |
De aplicarse el mecanismo de compensación, las asimetrías en la representación serían disminuidas de forma razonable, según se aprecia en la siguiente tabla:
| RESULTADOS EN LA ASIGNACIÓN DE ESCAÑOS DEPARTAMENTALES APLICANDO LO ESTABLECIDO EN EL ART. 59 DE LA LEY DEL RÉGIMEN ELECTORAL ELECCIONES 2015, DEPARTAMENTO DE LA PAZ RESULTADOS APLICANDO EL MECANISMO DE COMPENSACIÓN USADO EN LA ASIGNACIÓN DE ESCAÑOS PARA LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL | ||||||
| PARTIDO | ASAMBLEISTAS POR POBLACIÓN | ASAMBLEISTAS POR TERRITORIO | TOTAL ASAMBLEISTAS | % DEL TOTAL DE ASAMBLEISTAS | VOTACIÓN | % VOTACIÓN OBTENIDA |
| ASP | 0 | 1 | 1 | 2,50% | 21.696 | 2,28% |
| FPV | 1 | 0 | 1 | 2,50% | 32.247 | 3,39% |
| MAS IPSP | 0 | 17 | 17 | 42,50% | 326.522 | 34,29% |
| MNR | 0 | 0 | 0 | 0,00% | 12.337 | 1,30% |
| MPS | 1 | 0 | 1 | 2,50% | 39.522 | 4,15% |
| SOL.BO | 15 | 2 | 17 | 42,50% | 436.762 | 45,87% |
| UN | 3 | 0 | 3 | 7,50% | 83.087 | 8,73% |
| TOTAL | 20 | 20 | 40 | 100,00% | 952.173 | 100,00% |
Como se observa en el cuadro anterior, con este mecanismo disminuyen las asimetrías, el MAS IPSP obtiene una representación proporcional a los votos adquiridos, no se le debería asignar ningún asambleísta por población debido a la compensación que debió haberse realizado, pues el MAS IPSP obtuvo la mayoría de Asambleístas por Territorio, como se hace para asignar Diputados en la Asamblea Legislativa Plurinacional, que consiste en restar los Diputados Uninominales conseguidos de los primeros cocientes de Diputados Plurinominales; el mecanismo de compensación existente a nivel nacional debió aplicarse para la asignación de escaños de asambleístas departamentales por población o plurinominales departamentales. De aplicarse dicha compensación SOL.BO hubiera incrementado la cantidad de escaños, al igual que UN. Con la compensación al MPS y FPV se les hubiera asignado un escaño a cada organización.
Por ello, “se hace imperiosa la necesidad de modificar el Artículo 65 y 66 de la Ley 026 del Régimen Electoral como propongo en el proyecto de Ley que debería ser gestionado por el Tribunal Supremo Electoral ante la Asamblea Legislativa Plurinacional”, enfatizó Yaksic.
La región metropolitana de La Paz constituye el principal centro de consumo de la producción agrícola, sin embargo, en los últimos años se ha incrementado notablemente la importación de alimentos y, a la par, se registra una paulatina disminución de la actividad agropecuaria con incidencia directa en la seguridad alimentaria de la población. Factores como el cambio climático, la degradación de los recursos naturales y la recesión económica generada por el COVID-19 agudizan la situación existente. Por ello, se requiere implementar programas y proyectos que posibiliten recuperar las cadenas productivas agropecuarias, incrementando y asegurando la producción de alimentos en la región.
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La implementación de la Agenda Metropolitana de Desarrollo Sostenible 20/30 exige el desarrollo de una institucionalidad de gobernanza metropolitana para ponerla en marcha, que implica la conducción político institucional de la región entre autoridades ejecutivas de los tres niveles del Estado, un brazo técnico operativo e instancias efectivas de deliberación y participación social.
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